Uluslararası Hukuk ve Avrupa Birliği Hukukunda Terörizm
Terörizm tüm dünya için uzun zamandır büyük bir problemolmuştur. Busorunyalnızca devletleri değil, aynı zamanda uluslararası toplumu da etkilemiştir. Terörist eylemleri son yıllarda oldukça artış göstermektedir. Sadece 2010 yılı istatistiklerinebakıldığında 11500 terör eyleminin çeşitli terör örgütleri tarafından 72 ülkedegerçekleştirildiğini görmekteyiz. Bu eylemler nedeniyle hayatını kaybeden insanların sayısı 13200 iken, yaralı insanların sayısı ise 36800’dür. Toplamda, 2010 yılında 50.000terörkurbanı bulunmaktadır. Türkiye, Amerika Birleşik Devletleri ve İspanya gibi devletler terörekarşı mücadele vermektedir. Bu tür illegal eylemleri meydana gelmeden engellemek için, çokciddi paralar harcamışlardır. Ancak her şeye rağmen, istenilen amaca ulaşılamamış veteröreylemleri binlerce insanların yaşamlarını almaya, barış ve toplumun güvenliğini yoketmeyedevam etmiştir. Terörizm algısı ülkeden ülkeye değişiklik göstermektedir. Genel olarak, söyleyebilirizki, terörizm iki şekilde anlaşılmaktadır. İlki bireyler tarafından devlete karşı yapılaneylemlerdir. Diğeri devletin bireylere karşı yaptığı eylemlerdir. 20. yüzyıl boyunca terörizm, uluslararası boyuta ulaşan bir suç haline gelmiştir. Uluslararası boyutu ile birlikte, uluslararası hukuk bu sorunla ilgilenmeye başlamıştır. Özellikle ikinci dünya savaşındansonra terörizm, uluslararası alanda, devletlerarası anlaşmazlıklarda bir ivme yaratmıştır. Koloni olmaktan çıkıp bağımsızlığını kazanarak yeni ortaya çıkan devletler, devlet olmanın getirdiği problemlere ve yeni koşullara hazır değillerdi. Ayrıca, 1960’lı yıllarda sömürgeci güçler tarafından keyfi bir şekilde belirlenen sınırlar, ilgili yeni devletlerdebulunan azınlıklar arasında anlaşmazlıklara neden oldu. Terörist eylemler, bu şekilde keyfi olarak çizilen sınırları yeniden çizmek için bir neden olarak kullanıldı. Vietnam, JohnF. Kennedy, Che Guevara ve Martin Luther King’in öldürülmesi gibi yoğun siyasi şiddet olayları meydana geldi. Bazı organizasyonlar, Filistin’de Arab/İsrail çatışmasında örneği görüldüğü gibi, geleneksel askerisaldırılardan terörist ataklara doğru yöntemlerini değiştirdi. Bu şekilde, 1972’de Münih Olimpiyat oyunlarının işgaline yol açan yeni bir terör çağı doğdu. 1980’lerde, Orta-Doğuda Sovyet diplomatların kaçırılmasıyla Birleşmiş Milletler, daha sert tedbirler almaya başladı3 . Buna rağmen, terörizmin vahşeti ve kapsamı, 11 Eylül’de Amerika BirleşikDevletlerine(ABD) karşı gerçekleştirilen saldırıya kadar tam manasıyla açık bir şekildeanlaşıldığı söylenemez. Bu saldırıyla tüm dünyadaki insanlar şoka uğradığından, dünyaülkelerin hepsinin üzerinde önemli etkisi olmuştur. Bazı istatistiklere göre, 11 Eylül saldırısı, 80 ülkenin vatandaşlarının ölümüne sebep oldu. Bu nefret dolu saldırı, terörün sadece ulusal bir sorun olmadığını, aynı zamanda halledilmesi gereken uluslararası bir problem olduğunu göstermiştir. Ulusal devletler, yıllarca terörizmle mücadele etmesine rağmen, terörizmne ortadankaybolmuş ne de azalmıştır. Aksine, şekil değiştirerek ve içinde faaliyet icra ettiği ülkelerüzerinde etkisini artırmıştır. Bunun sonucu olarak, devletler ve uluslararası organizasyonlararasında işbirliğinin, teröre karşı etkin mücadele etmek için hayati bir şekilde gerekli olduğuanlaşılmıştır. Gelecekte, uluslararası düzeyde, ulusal hukukların, terörizmsuçlarıylabaşetmede, uluslararası yasal düzenlemelerle desteklenmesi zorunludur. Avrupa seviyesinde terörizm konusuna baktığımız zaman, 11 Eylül saldırısınınsadeceuluslararası alanda etki yaratmadığını, aynı zamanda Avrupa bölgesi düzeyinde de etkisininolduğunu görmekteyiz. Bu olayın meydana gelmesinden sonra vakit kaybetmeden, AvrupaKonseyi, terörizmle mücadele hakkında bir eylem planı benimsemiştir. Bu olaydanönceAvrupa zaten terör saldırılarına maruz kalmaktaydı.rneğin, Batı Avrupa’da 1960’lı ve70’li yıllarda meydana gelen, 1972’de 11 İsrailli atletin öldürülmesi, Bask ülkesi, kuzey İrlandaveBatı Almanya’daki çatışmalar, 1970 ile 1977 arasında İtalya’daki kırmızı ordu grubununsaldırıları gibi olaylar ilgi çeken konulardı. Ek olarak, 11 Mart 2004 yılında yapılacakseçimleri etkileme amacını taşıyan ve 191 insanın ölümüne ve yaklaşık 2000 insanın yaralanmasına neden olan Madrid tren yolu üzerindeki saldırı, Londra kamu ulaşımsistemineintihar bombacısı tarafından yapılan ve 50 kişinin ölümüne ve yaklaşık 700kişininyaralanmasına neden olan saldırı Avrupa seviyesinde terörle mücadelede etkin önlemlerin alınmasına sebep olan diğer olaylardır.
